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原标题:本条例所称国家工作人士,揭橥日期

浏览次数:108 时间:2019-11-25

发文单位:广东省广州市人大常委会

(2013年5月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第3次会议通过 2013年5月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第5号公布 自2013年9月1日起施行)

文  号:广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告(第51号)

第一条 为了加强和规范预防职务犯罪工作,遏制职务犯罪,促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职务,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

发布日期:2014-8-12

第二条 本省行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。

执行日期:2014-11-29

第三条 本条例所称职务犯罪,是指贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪及其他重大犯罪。

广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2014年4月30日通过的《广州市预防职务犯罪条例》,业经广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年7月31日批准,现予公布,自2014年11月29日起施行。

本条例所称国家工作人员,是指国家机关工作人员,国有企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,国家机关、国有企业、事业单位委派到非国有企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。

广州市人民代表大会常务委员会

第四条 预防职务犯罪工作纳入反腐败工作格局,实行标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持教育、制度、监督并重的原则,采取专门预防、内部预防、社会预防相结合的方式。

2014年8月12日

第五条 预防职务犯罪工作实行国家机关、国有企业、事业单位、人民团体各负其责,各职能部门协调配合,社会各界共同参与的工作机制。

广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市预防职务犯罪条例》的决定

预防职务犯罪工作实行领导责任制,单位主要负责人为本单位预防职务犯罪工作的第一责任人。

(2014年7月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

第六条 省、州应当建立预防职务犯罪工作领导机构,领导、组织、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作。

广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市预防职务犯罪条例》,该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触,决定予以批准,由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。

预防职务犯罪工作领导机构的办事机构设在同级检察机关。

广州市预防职务犯罪条例

第七条 检察机关、监察机关和审计机关在各自职责范围内开展专门预防,依照本条例对预防职务犯罪工作履行监督、指导职责,并加强协作配合。

(2014年4月30日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2014年7月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)

第八条 国家机关、国有企业、事业单位、人民团体应当加强内部预防,有与预防职务犯罪工作相适应的机构或者人员。

第一章 总 则

第九条 鼓励和支持开展社会预防。

第一条 为了加强预防职务犯罪工作,遏制和减少职务犯罪,促进国家机关和有关单位及其工作人员依法履行职责,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

任何单位和个人有权对预防职务犯罪工作提出建议、批评和意见。

第二条 本条例所称预防职务犯罪,是指预防国家机关和有关单位及其工作人员利用职权实施贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、侵犯公民人身权利犯罪、侵犯公民民主权利犯罪以及其他犯罪的活动。

新闻媒体依法对预防职务犯罪工作进行舆论监督。

本条例所称国家机关和有关单位的工作人员,是指下列人员:

第十条 县级以上人民政府应当安排开展预防职务犯罪工作的财政经费。

(一)国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员;

第十一条 预防职务犯罪工作领导机构履行下列职责:

(二)国家机关、国有公司、企业和事业单位委派到非国有企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;

制定预防职务犯罪工作规划和年度计划,确定工作重点,作出工作部署;

(三)其他依照法律从事公务的人员。

协调指导职能部门、相关单位和社会各界加强联系与配合,推动社会化预防;

第三条 本条例适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。

督促职能部门履行预防职务犯罪工作职责,检查、考核、通报工作开展情况;

第四条 预防职务犯罪工作应当坚持教育、制度、监督并重的原则,构建内部预防、专门预防和社会预防相结合的预防体系。

组织开展本地区预防职务犯罪专题调研和警示宣传教育活动。

第五条 预防职务犯罪工作应当保障公民、法人和其他组织的民主监督权利以及新闻媒体的舆论监督权利。

第十二条 检察机关履行下列职责:

第六条 预防职务犯罪工作应当遵守法律、法规,维护国家机关和有关单位的正常工作、生产和经营秩序。

承担预防职务犯罪工作领导机构的日常工作;

第七条 预防职务犯罪工作实行国家机关和有关单位各司其职,各负其责,相互配合,公民和社会各界共同参与的工作机制。

结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和建议,提交预防职务犯罪工作年度报告;

第八条 预防职务犯罪以国家机关和有关单位中担任领导职务的工作人员和重要领域、关键环节的工作人员以及职务犯罪易发、多发岗位的工作人员为重点对象。

对重点领域、重点行业、重大项目开展系统预防和专项预防,与有关单位共同建立预防职务犯罪工作机制;

第九条 国家机关和有关单位的工作人员应当自觉接受预防职务犯罪教育和监督。

开展预防职务犯罪警示宣传教育;

第十条 各级人民政府应当为预防职务犯罪工作提供必要的经费保障,并列入同级财政预算。

建立健全预防职务犯罪信息库和预测预警机制;

第二章 预防职责

建立和完善行贿犯罪档案查询制度,受理行贿犯罪档案查询。

第十一条 各级人民政府应当履行下列预防职务犯罪的职责:

第十三条 监察机关履行下列职责:

(一)制定预防职务犯罪工作规划;

严格执行廉政建设责任制,对开展廉政建设情况进行监督检查和考核;

(二)在作出有关经济、社会等重大事项决策时,同时制定预防职务犯罪措施;

调查处理违法违纪行为;

(三)完善行政程序制度,规范行政审批、行政执法行为,建立依法行政考核制度;

组织对有关改革措施和制度进行廉洁性评估;

(四)督促所属各部门建立健全和落实预防职务犯罪的内部管理制度;

对重点领域进行专项治理,纠正重点行业不正之风,对重大项目进行监督检查;

(五)组织、协调所属各部门开展预防职务犯罪工作,并对工作情况进行监督检查;

结合监察、监督等情况,提出预防职务犯罪的对策和建议。

(六)组织开展预防职务犯罪宣传和教育活动;

第十四条 审计机关履行下列职责:

(七)结合职务犯罪易发、多发岗位的特点,进行预防研究;

对国家机关和依法属于审计监督对象的其他单位的主要负责人进行经济责任审计;

(八)总结、推广预防职务犯罪工作的经验;

指导、监督内部审计和社会审计工作;

(九)法律、法规规定的其他预防职务犯罪的职责。

对重点领域、重点行业、重大项目开展专项预防;

市、区人民政府在作出预防职务犯罪工作重大决策时,应当听取检察机关和审判机关的意见和建议。

结合审计监督情况,提出预防职务犯罪的对策和建议。

市人民政府应当设立专家咨询机构,为预防职务犯罪工作提供咨询服务。

第十五条 国家机关、国有企业、事业单位、人民团体履行下列职责:

第十二条 检察机关应当履行下列预防职务犯罪的职责:

制定本单位、本系统预防职务犯罪工作计划;

(一)结合查办职务犯罪案件情况,依法开展案件预防、提出检察建议;

开展预防职务犯罪教育,加强对隶属单位、下级单位预防职务犯罪工作的指导、监督;

(二)针对职务犯罪易发、多发领域,开展重点预防;

严格执行干部选拔任用、任职回避、轮岗交流和领导干部个人重大事项报告等制度,加强对人员招录、职务晋升、岗位调整工作的监督;

(三)建立行贿犯罪档案系统,向社会提供查询服务;

严格执行财经管理制度和经济责任审计制度,加强内部审计监督;

(四)应有关单位要求,指导、协助开展预防职务犯罪工作,提供预防咨询和预防指引;

建立健全风险防控机制和技术预防系统,制定相应预防措施;

(五)结合查办职务犯罪案件情况,开展预防职务犯罪宣传和教育活动;

按职责查处职务违法违纪行为,发现涉嫌犯罪的移送检察机关。

(六)针对职务犯罪发生的原因、特点和规律进行预防研究,提出预防对策和建议;

第十六条 国家机关、事业单位、人民团体应当规范工作程序,加强层级监督,公开政务信息,推进信用体系建设,完善廉洁准入制度。

(七)法律、法规规定的其他预防职务犯罪的职责。

国家机关应当建立健全行政案件、司法案件办理的监督制约机制和纠错机制。

检察机关应当在每年第一季度向社会公布上一年度预防职务犯罪工作报告。

国有企业应当建立健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作的监督制约机制;加强对经营管理、财务活动重点岗位的监督。

第十三条 审判机关应当履行下列预防职务犯罪的职责:

本条例所称国家工作人士,揭橥日期。第十七条 国家工作人员应当忠实履行法定职责,自觉接受监督,不得有下列行为:

(一)结合审理职务犯罪和其他有关犯罪案件情况,依法提出司法建议;

贪污、挪用、私分公共财物;

(二)结合审理职务犯罪和其他有关犯罪案件情况,开展预防职务犯罪宣传和教育活动;

利用职务之便索取、收受财物或者谋取、接受其他不正当利益;

(三)针对职务犯罪发生的原因、特点和规律进行预防研究,提出预防对策和建议;

在干部人事工作中,违反制度、纪律规定;

(四)法律、法规规定的其他预防职务犯罪的职责。

(2013年5月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第3次会议通过 2013年5月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第5号公布 自2013年9月1日起施行)

第十四条 监察机关应当履行下列预防职务犯罪的职责:

第一条 为了加强和规范预防职务犯罪工作,遏制职务犯罪,促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职务,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

(一)建立健全行政机关及其工作人员职务犯罪风险预警机制;

第二条 本省行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。

(二)依法对行政监察对象的执法、廉政、效能情况进行监察;

第三条 本条例所称职务犯罪,是指贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪及其他重大犯罪。

(三)纠正消极履行行政职责的行为,调查处理行政违纪、违法行为;

本条例所称国家工作人员,是指国家机关工作人员,国有企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,国家机关、国有企业、事业单位委派到非国有企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。

(四)组织建设电子监察系统,开展对行政行为的电子监察;

第四条 预防职务犯罪工作纳入反腐败工作格局,实行标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持教育、制度、监督并重的原则,采取专门预防、内部预防、社会预防相结合的方式。

(五)组织开展廉政法制教育;

第五条 预防职务犯罪工作实行国家机关、国有企业、事业单位、人民团体各负其责,各职能部门协调配合,社会各界共同参与的工作机制。

(六)定期向社会通报预防职务犯罪工作情况;

预防职务犯罪工作实行领导责任制,单位主要负责人为本单位预防职务犯罪工作的第一责任人。

(七)法律、法规规定的其他预防职务犯罪的职责。

第六条 省、州应当建立预防职务犯罪工作领导机构,领导、组织、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作。

第十五条 审计机关应当履行下列预防职务犯罪的职责:

预防职务犯罪工作领导机构的办事机构设在同级检察机关。

(一)依法进行审计监督,实行主要负责人任期经济责任审计制度;

第七条 检察机关、监察机关和审计机关在各自职责范围内开展专门预防,依照本条例对预防职务犯罪工作履行监督、指导职责,并加强协作配合。

(二)加强对职务犯罪易发、多发行业及领域的审计监督,并将审计结果向社会公开;

第八条 国家机关、国有企业、事业单位、人民团体应当加强内部预防,有与预防职务犯罪工作相适应的机构或者人员。

(三)加强对内部审计的业务指导和监督;

第九条 鼓励和支持开展社会预防。

(四)采集、分析违反财经法律、法规的信息,提出预防职务犯罪的对策和建议;

违反规定干预国有资产产权交易,建设工程设计、监理和施工招投标,土地使用权的出让和转让,矿产资源探矿权、采矿权的登记和转让,物资采购、购买服务等经济活动;

(五)法律、法规规定的其他预防职务犯罪的职责。

违反规定决定经济方面的重大问题、重大项目和较大额度资金的安排使用;

第十六条 履行国有资产出资人职责的部门应当履行下列预防职务犯罪的职责:

滥用职权、不履行或者不正确履行职责,致使国家、集体财产和公民生命、财产遭受损失;

(一)督促、指导国有公司、企业建立健全预防职务犯罪制度体系;

利用职权、职务及其形成的便利条件或者影响力实施的其他职务违法犯罪活动。

(二)督促、指导国有公司、企业完善法人治理结构,推进董事会建设,加强监事会监督,建立健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作的集体决策制度,促进国有公司、企业科学民主决策;

第十八条 司法行政、教育、文化、新闻出版广电等部门应当开展预防职务犯罪的法制宣传教育活动。

(三)规范国有公司、企业产权交易、无偿划转等行为,并对其进行监督检查;

有关部门和干部培训机构应当将预防职务犯罪教育列为国家工作人员培训内容。

(四)加强对国有公司、企业负责人的经济责任审计;

检察机关、审判机关和有关部门通过对职务犯罪案件的侦查、起诉、审判和执行活动,对国家工作人员和其他公民进行法制宣传教育。

(五)法律、法规规定的其他预防职务犯罪的职责。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当发挥大众传播媒介的作用,开展预防职务犯罪的法制宣传教育。

第三章 预防措施

第十九条 国家机关、国有企业、事业单位、人民团体在重大建设项目、产权交易实行招标、拍卖、挂牌出让涉及公共投资、公共利益时,应当向检察机关查询投标人、竞买人行贿犯罪档案。发现有行贿犯罪记录的,由有关单位作出相应处理。

第十七条 国家机关和有关单位的内部预防职务犯罪工作实行负责人责任制,主要负责人对本机关或者本单位预防职务犯罪工作承担主要责任,其他负责人根据职责分工承担相应的责任。

第二十条 预防职务犯罪工作应当接受人大监督。各级人民政府、人民检察院应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告开展预防职务犯罪工作的情况。

国家机关和有关单位的主要负责人应当将预防职务犯罪工作纳入本机关或者本单位的工作目标管理,并指定相关机构承担预防职务犯罪的具体工作。

预防职务犯罪工作还应当接受政协民主监督和社会监督。

第十八条 国家机关和有关单位应当根据本机关或者本单位的实际,结合上一年度检察机关预防职务犯罪工作报告和监察机关预防职务犯罪工作情况通报指出的易发、多发职务犯罪领域、行业和岗位情况,制定本机关或者本单位的预防职务犯罪年度工作计划,并组织实施和督促检查。

第二十一条 检察机关、监察机关、审计机关对有关单位和国家工作人员履行预防职务犯罪工作职责进行监督、检查时,有关单位和人员应当积极配合,按要求如实提供资料、说明情况。

第十九条 国家机关和有关单位应当依照法律、法规的相关规定实施回避、审计监督等制度,并结合自身特点,建立健全和落实下列预防职务犯罪的管理制度:

第二十二条 检察机关、审判机关、监察机关、审计机关在依法行使职权时,发现有关单位存在职务犯罪隐患的,应当提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议,并抄送其主管部门。

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