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原标题:乌海市人民政坛令第49号,实施日期

浏览次数:71 时间:2019-09-13

发文单位:上海市人民政府

发文单位:葫芦岛市人民政府

发文单位:杭州市人大常委会

文  号:沪府发[2004]35号

文  号:葫芦岛市人民政府令第49号

文  号:杭州市人大常委会公告第1号

发布日期:2004-9-20

发布日期:2003-5-26

发布日期:2002-5-8

执行日期:2004-10-1

执行日期:2003-7-1

执行日期:2002-5-8

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

第一章 总则

  第一章 总则

  现发布《中国2010年上海世博会场址企事业单位拆迁补偿安置资金使用管理规定》,请认真按照执行。

第二章 拆迁资质和程序管理

  第二章 拆迁管理

  二00四年九月二十日

第三章 拆迁补偿和安置管理

  第三章 拆迁补偿和安置

中国2010年上海世博会场址企事业单位拆迁补偿安置资金使用管理规定

第四章 附则

  第四章 法律责任

  第一条 (目的和依据)

2003年5月26日葫芦岛市第二届人民政府第31次常务会议通过,现予发布,自2003年7月1日起施行。

  第五章 附则

  为加强拆迁补偿安置资金的使用和监督管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障中国2010年上海世博会拆迁交地工作在2006年底前如期完成,根据《城市房屋拆迁管理条例》、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》、《上海市土地储备办法》以及国家和本市的有关规定,制订本规定。

第一章 总则

 

  第二条 (适用范围)

第一条 为规范城市房屋拆迁管理行为,保障建设项目顺利进行,维护拆迁当事人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》,结合我市实际,制定本办法。

  第一章 总则

  本规定适用于世博会规划红线范围内的拆迁人和被实施房屋拆迁的企事业单位(下称“被拆迁人”)。

第二条 凡在我市城市规划区内国有土地上拆迁人实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本办法。

  第一条 为加强城市房屋拆迁管理,保护拆迁当事人的合法权益,保障城市建设顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》,结合本市具体情况,制定本条例。

  第三条 (拆迁补偿安置资金使用原则)

第三条 拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的拆迁单位。被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有人。

  第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本条例。

  拆迁补偿安置资金的使用,应遵循专款专用、维护稳定、确保按时拆迁交地的原则。

第四条 城市房屋拆迁应遵循符合城市规划,有利于旧区改造,改善生态环境,保护文物古迹等管理原则。

  因旧城成片改造需要拆迁零星集体所有土地上房屋的,按本条例实施管理,但其补偿、安置标准按有关规定办理。

  本条所指的专款专用,是指被拆迁人在完成拆迁交地前,必须将拆迁补偿安置资金优先用于职工安置及释放土地和房屋他项权利等。被拆迁人完成拆迁交地后,剩余的拆迁补偿安置资金不再受本办法专款专用的约束。

第五条 市城乡规划建设委员会是城市房屋拆迁工作的行政主管部门。市、县—<市)城市房屋拆迁管理办公室(以下简称房屋拆迁管理部门)负责本办法的组织实施及日常管理工作。

  第三条 杭州市人民政府房产行政主管部门(以下简称房屋拆迁主管部门)对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理,市辖各区房产行政主管部门依照规定职权负责本区内城市房屋拆迁的具体工作。

  第四条 (拆迁协议)

第六条 土地、公安、工商行政管理、林业、水利、农村经济发展、民政、物价等有关部门,应当按照各自职责,协助房屋拆迁管理部门做好工作。

  建委、计委、规划、国土资源、公安、司法、工商行政管理等部门,应按规定权限依据各自的职责,配合支持房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。

  拆迁人和被拆迁人应当按照国家和本市有关规定签订拆迁协议,确保拆迁补偿安置资金的规范使用。协议一般应包括以下内容:

第二章 拆迁资质和程序管理

  第四条 本条例所称拆迁人,是指取得房屋拆迁许可证的单位。

  (一)被拆迁人按约履行搬迁交地义务;拆迁人按约支付预付款,并按照被拆迁人搬迁和交地进度支付其他补偿款项;

第七条 拆迁人应依法取得《房屋拆迁许可证》后方可实施房屋拆迁行为。

  本条例所称被拆迁人,是指被拆迁房屋的所有人。

  (二)被拆迁人设立拆迁补偿安置资金专用帐户,实行专款专用,专门用于搬迁安置;

第八条 申领《房屋拆迁许可证》,需向当地房屋拆迁管理部门提交下列材料:

  本条例所称房屋承租人,是指与被拆迁人具有租赁关系的单位或个人。

  (三)拆迁人有权监督被拆迁人实行专款专用的情况,被拆迁人将拆迁补偿安置资金主要用途的相关凭证交拆迁人备案;

(一)房屋拆迁申请书;

  第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于旧城改造。

  (四)被拆迁人若违反专款专用的约定,拆迁人有权拒绝支付未付款项,直至被拆迁人纠正其不当用款行为。但被拆迁人仍须按约履行搬迁交地义务。

(二)建设项目批准证件;

  城市房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定,有效地保护城市历史文化遗产。

  第五条 (设有抵押权房地产拆迁补偿安置)

(三)建设用地规划许可证、建设项目选址意见书、;规划图粕拆迁现状图;

  第六条 拆迁人必须按本条例规定,对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要,在规定的搬 迁期限内完成搬迁。

  拆迁设有抵押权的房屋,抵押人与抵押权人应按照《上海市房地产抵押办法》的规定,就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商,确保释放土地和房屋他项权利,并向拆迁人提供有关书面协议后,被拆迁人方可取得拆迁补偿安置资金。

(四)国有土地使用权批准证件;

  第二章 拆迁管理

  抵押人与抵押权人达不成协议的,拆迁人应对被拆迁人实行货币补偿,并将拆迁补偿安置资金向公证机关办理提存。

(五)房地产开发项目建设条件意见书;

  第七条 拆迁范围公布后,拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相 关手续期间不得进行下列活动:

  本市房地产登记机构应及时为拆迁人提供世博会范围内企事业单位房地产抵押担保情况等相关资料的查阅。上海市金融服务办公室应对有关债权处理给予必要的协调支持。

(六)拆迁计划和拆迁方案(包括拆迁范围、户数、期限、实施步骤、补偿方式、测算方案及安置住房的来源、扩初图、区位、安置时间等;

  (一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建、装修;

  第六条 (被查封房地产拆迁补偿安置)

(七)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明;

  (二)改变房屋和土地用途;

  对世博会规划红线范围内被法院查封的房地产,拆迁人和被拆迁人应积极配合法院和相关债权人办理解封手续。拆迁补偿安置资金以提存等方式释放土地和房屋的他项权利时,优先考虑人员安置等费用。

(八)房屋拆迁工程安全监督申请受理书。

  (三)租赁房屋。

  第七条 (权属争议房地产拆迁补偿安置)

(九)法律、法规及规章等规定的其他资料。

  房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办 理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长 不得超过1年;需要延长暂停期限的,必须经房屋拆迁主管部门批准,延 长暂停期限不得超过1年。

  拆迁产权不明确的房屋,拆迁人应提出补偿安置方案,对被拆迁房屋作勘察记录,向公证机关办理补偿款提存和证据保全手续,并报区、县房地局审核同意后实施拆迁。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内,完成对申请事项的审查。符合条件的,颁发《房屋拆迁许可证》。

  暂停期限届满未申请延期或者延长的暂停期限届满的,房屋拆迁主管部门应通知有关部门恢复办理第一款规定的事宜。

  第八条 (资不抵债企业拆迁补偿安置)

第九条 任何单位和个人不得涂;改,伪造、转让、出租、出借《房屋拆迁许可证》。

  第八条 拆迁房屋的单位必须在取得房屋拆迁许可证后,方可实施 拆迁。

  对于资不抵债的国有企业(被拆迁人),优先纳入本市企业破产计划,进入破产程序,并依法进行拆迁补偿安置。

第十条 拆迁人持《建设用地规划许可证》到城市房屋拆迁管理部门申请办理《暂停办理通知书》,《暂停办理通知书》;应当送达有关单位,并向社会公布。

  申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋拆迁主管部门提交下列资料:

  对上述未纳入破产计划的企业,由拆迁人与被拆迁人及其国有控股公司签订拆迁协议,由其国有控股公司统筹使用拆迁补偿安置资金,并及时对企业实施关、停、并、转,负责有关人员安置及债务处置。

《暂停办理通知书》应载明暂停事项和暂停期限;暂停期限不得超过一年。需要延长暂停期限的,必须经房屋拆迁管理部门批准,延长期限最长不超过一年。

  (一)建设项目批准文件;

  市有关主管部门应根据各自职责,对上述企业的职工安置、人员分流以及相关债务处置提供政策支持。

暂停期限内,拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动:

  (二)建设用地规划许可证;

  第九条 (拆迁补偿安置资金使用监管)

(一)房屋买卖、租赁、分割及新建、扩建、改建房审批;

  (三)国有土地使用权批准文件;

  企业(被拆迁人)的国有出资代表及上级国资管理部门对拆迁补偿安置资金使用,负有监督管理责任。

(二)居民常住户口迁人、立户等;

  (四)拆迁计划和拆迁方案;

  上海市房屋土地资源管理局和区、县房地部门应加强对拆迁补偿安置资金使用的监督,出具拆迁补偿安置资金存款证明的银行应协助监督。

(三)核发营业执照;

  (五)本市行政区域内办理存款业务的金融机构出具的用于拆迁补 偿安置的资金证明。

  第十条 (拆迁补偿安置资金的审计与检查)

(四)土地使用权出让、转让、出租、抵押及用地审批;

  前款第(四)项规定的拆迁方案应当对用于产权调换的安置用房和 临时周转用房作出安排。

  拆迁补偿安置资金实行专项审计和检查。拆迁当事人应按照拆迁协议,制定资金使用计划,严格用款程序。有关监管部门要加强监督检查,确保专款专用。市、区审计部门应按照有关规定,对拆迁补偿安置资金使用情况进行审计与监督检查。

(五)企业转制、出售、租赁、承包、兼并等。

  房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;经审核符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。

  第十一条 (附则)

第十一条 房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时,应将《房屋拆迁许可证》中栽明的拆迁人、被委托拆迁的单位、拆迁范围、搬迁期限、停水、停电、停天然气、停止供暖等事项予以公告。被拆迁人或房屋承租人搬迁期间,公安、城建、工商行政管理、—税务、文化、教育、邮政,电信、供电、供水、供气和广电等部门应当按照各自的职责和管理权限及时办理迁移、变更等相关事项。

  第九条 房屋拆迁主管部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布。

  与世博会相关的企事业单位迁建基地的资金使用,参照本规定执行。

第十二条 拆迁人应按照《房屋拆迁许可证》规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。需延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满1 5日前提出延期拆迁中请,房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内给予答复。

  房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

  本规定自2004年10月1日起施行。

第十三条 拆迁人可以自行拆迁,也可以委托具备拆迁资格的单位实施拆迁。

  第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内,实施房屋拆迁。

拆迁人或被委托的拆迁单位应具备下列条件:

  拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的,原房屋拆迁许可证自然失效,并由房屋拆迁主管部门予以公告。

(一)有明确的名称、组织机构和固定的办公场所 ;

  需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁主管部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。被批准延长拆迁期限的,延长期限一般不超过1年。

(二)具有企业法人资格;

  拆迁人需要变更拆迁范围的,应当重新申领房屋拆迁许可证。

(三)有与承担的拆迁业务相适应的资金和技术、经济、财务等管理人员

  第十一条 拆迁人可以自行拆迁,也可以委托拆迁。从事拆迁业务的单位应当取得房屋拆迁主管部门颁发的房屋拆迁资格证书。

(四)实施房屋拆迁的人员,需经房屋拆迁管理部门的专业及相关法律知识培训和考核考试合格并取得房屋拆迁管理部门发放的《拆迁上岗证》;

  拆迁人委托拆迁的,应当向被委托的拆迁单位出具委托书,并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内,将拆迁委托合同报房屋拆迁主管部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

  全部或部分使用国有资金投资或国家融资的建设项目,需要委托拆迁的,应当以招投标的方式确定受委托单位。其他项目的委托拆迁,也可以采取招投标方式。房屋拆迁主管部门负责对招投标实施监督管理。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,不得接受拆迁委托。

  房屋拆迁主管部门不得作为拆迁人,不得接受拆迁委托。

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