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原标题:明确购买、建造、大修、装修自住住房,住房公

浏览次数:88 时间:2019-11-07

  如今提取公积金用于加装电梯,可谓盘活了沉睡的资金,也提升了百姓生活质量和幸福指数,使公积金制度向保障性、福利性和互助性迈出了实质性一步。

据报道,《住房公积金管理条例》20日向社会公开发布。根据送审稿,住房公积金的提取条件拟放宽,职工自住住房租金、自住住房物业费等将来均有望使用公积金支付。对此,有网友表示,改革住房公积金制度是大势所趋,盘活“沉睡”的公积金,提高使用效率和投资收益率利国利民。有网友同时建议,改革步伐不妨迈大一点,成立住房储蓄银行,更多地惠及中低收入的普通职工。

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住房公积金取用范围将放宽的消息日前被广大民众热切关注,装修、交物业费均可提取等,记者身边的朋友就面临着房贷没还完、但公积金额度已用完不能继续提取的问题,此项政策修改无疑将惠及更多缴存公积金的工薪阶层。

  浙江杭州市住房保障和房产管理局近日表示,杭州又一项加装电梯便民服务举措落地——符合条件的加装电梯业主,可以申请住房公积金和住房补贴了。这个消息得到了不少“正在加装电梯路上”的业主们举手点赞。截至8月20日,杭州六城区已有395处加装电梯项目通过联合审查,其中37处完工,191处在建。(见8月27日《都市快报》)

惠及低收入群体

昨天,国务院法制办向社会公开发布《住房公积金管理条例》。根据送审稿,住房公积金的提取条件拟放宽,职工自住住房租金、自住住房物业费等将来均有望使用公积金支付。修订送审稿首次规定,无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员也可以缴存住房公积金。

目前住房城乡建设部起草的《住房公积金管理条例》已报请国务院审议,正向社会征求意见,其中扩大公积金的缴存范围及提取条件、促进公积金资金的保值增值等条款引发社会各界热议。

  不可否认,住房公积金管理条例已颁布实施了10多年,在惠及广大购房者的同时,仍存在缴存制度不完善、城市之间资金无法融通、资金提取使用和保值增值渠道偏窄、管理效率和服务水平不高等诸多问题。基于此,2016年新修订的住房公积金管理条例,放宽了公积金的提取条件,如职工自住住房租金、自住住房物业费等,可以使用公积金支付。如今杭州规定老房加装电梯可申请提取公积金,并发放住房补贴,将会惠及更多人群。

《条例》降低了住房公积金使用门槛,扩大了使用群体,不少网友表示支持,认为这是“好事”。网友“走在路上的宏远”认为,放宽公积金提取条件有利于低收入人群,更体现了新政策的公平。

1 放宽提取条件 无房职工支付自住房房租可提取

公积金闲置多年受诟病

  建立住房公积金制度,初衷就是为了维护社会公平,最大限度地解决广大中低收入群体住房难问题。然而,现实中问题不少,有些地方甚至是多数中低收入人群缴纳存款,供少数高收入人群贷款买房,不仅背离了公积金制度的保障性、福利性和互助性,而且形成了新的社会问题。如此语境下,公积金可用于加装电梯的消息对于部分职工来说,是个很大的利好,可以说是应需而生。

网友“黄齐超”认为,买不起房子的底层职工缴存公积金的唯一益处就是能得到单位补贴的另一部分,而无法享受公积金的帮扶性。因此,修改的思路不仅仅要考虑唤醒沉睡的公积金,让它流动起来、利用起来,还应多考虑它的公平性,让它能更多地惠及底层群体职工。

修订送审稿中指出,明确购买、建造、大修、装修自住住房,无房职工支付自住住房租金,职工支付自住住房物业费,均可以提取住房公积金。同时,规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的,可同时提取配偶的住房公积金。

住房公积金制度建立之初,是为了最大限度地解决广大中低收入群体“住房难”的问题。但《住房公积金管理条例》颁布实施10多年来,虽惠及很多职工购房置业,但因缴存制度不完善,不能跨市融通,资金提取、使用和保值增值多方受限、公积金闲置、受益者覆盖面低等诸多问题多年来成为舆论关注的焦点。

  近年来,不少城市都面临老旧小区改造、二手楼加装电梯等新问题。过去,对于居住在房改房老楼的居民来说,公积金个人账户中的钱一直在沉睡,如今提取公积金用于加装电梯,可谓盘活了沉睡的资金,也提升了百姓生活质量和幸福指数,使公积金制度向保障性、福利性和互助性迈出了实质性一步。

网友“杨红旭[微博]”建议,可以考虑用于交医疗费,让住不起院的职工可以花这笔钱。

同时,提出增强公积金资金流动性。规定住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准,可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券,或者通过贴息等方式进行融资。同时,允许住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买住房公积金个人住房贷款支持证券。

公积金各地分散管理,城市之间不能融通,贷款需求旺盛城市资金短缺,贷款需求不足城市资金闲置。业内人士分析,截至2014年,全国有近万亿的公积金闲置资金,处于“沉睡”状态,有钱贷不出去,公积金闲置不仅与居民购房贷款难形成矛盾,也与保障性住房投资需求不匹配,迫切需要对现行《条例》进行修改和完善。

  换言之,加装电梯可提取公积金,具有样本意义。各地应在吸取杭州经验的同时,进一步推进公积金制度改革和管理,使其“加装”更多看得见的福利。首先,应严格执行公积金缴存“限高保低”规定,以此不断缩小行业间差距;同时,进一步降低放宽公积金提取条件,提高使用率并适度扩大适用范围,不仅可以用于买房、租房、物业和加装电梯,还可以用于养老、医疗,甚至可以用于教育投资等,让公积金发挥更多作用,真正惠及广大中低收入人群。此外,可采纳专家建议,重新思考住房公积金管理中心的定位,把各地分散的住房公积金管理中心,集中改为政策性的国有住房银行,纳入国家统一的金融监管体系。

提高资金流动性

>>解读

据了解,公积金缴存标准不一,不同单位间差距过大,一些垄断行业公积金个人账户缴存余额畸高,而对于很多中低收入职工来说,由于个人账户缴存余额偏低,却很难达到公积金的放贷门槛,即便有资格申请,所获贷款额度也有限。还有一些群体排除在公积金的统筹之外。

  来源:新华网

对于《条例》增强资金流动性的举措,“杨红旭”认为,“中国也应成立专业的机构干这事,类似美国的房地美和房利美,通过证券化,为个人公积金提供充足的资金,鼓励广大民众利用公积金购房。”

更合理利用专项资金

更为重要的是,一些买不起房或暂未买房的人,因为未有住房消费而无法提取公积金,导致长期承担缴存义务却享受不到公积金的实惠。

为促进资金保值增值,《条例》明确可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。对此,许多网友叫好。据了解,由于公积金的利率非常低,长期以来相当一部分人不愿意缴纳公积金。不过,网友“余丰慧”提醒,住房公积金购买地方政府债券还需慎重。

据北京大学房地产研究中心主任楼建波表示,此次《条例》的修订,是对公积金诟病比较多的问题提出的修改。放宽公积金提取条件也是由目前现状决定的。

近年来,随着货币发行量快速增长,闲置的公积金也面临着贬值的问题,同时职工个人公积金账户按活期和3个月定期存款利率计息,过去10年,公积金加权平均存款利率仅约为2.15%,低于同期年均CPI增幅,这意味着民众公积金资产每天都在缩水。

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