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原标题:而打赢交通扶贫脱贫攻坚战则成为"十三五"期必须

浏览次数:103 时间:2019-09-16

壤塘县位于青藏高原东南边缘,大渡河上游,四川省阿坝藏族羌族自治州西部。2017年9月7日,交通运输部管理干部学院培训科研处副处长李连升来到这里挂职,任县委副书记,协助分管扶贫工作,分管交通建设、旅游发展工作。他在壤塘有哪些故事?一起来看

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12月20日讯 十九大报告指出,坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

3月9日讯 迎着和煦春风,记者3月5日走进四川青川县营盘乡高峰村,新修的水泥路直通群众家门口,卫生站、文化广场、文化室等公共服务设施一应俱全,村民们或在广场上健身,或在文化室内翻阅图书学习种植技术,或坐在自家院坝里谈笑风生,说着村里的变化,张张笑脸满满的幸福感。

“财神居住的地方”却是国贫县

近日,四川省科学技术厅联系定点帮扶深度贫困地区壤塘县布康木达村连续传来喜讯,10月30日,布康木达村顺利通过阿坝州脱贫攻坚计划退出验收检查。10月26日,布康木达村2018年科技扶贫产业项目总结暨村集体经济分红大会在村活动室顺利召开,布康木达村贫困群众、村两委干部、科技厅机关驻村干部、负责项目的专家、包村工作组,以及壤塘县、中壤塘镇的负责人等共计100余人一同见证了喜获丰收的时刻。科技厅联系定点帮扶壤塘县布康木达村脱贫攻坚工作取得了明显成效。
今年初,按照四川省委加强深度贫困县脱贫帮扶工作的部署安排,配合牵头单位省卫计委帮扶壤塘县做好脱贫攻坚工作。同时,壤塘县中壤塘镇布康木达村确定为科技厅联系帮扶村。受领任务后,科技厅党组高度重视,以强烈的政治担当,举全厅之力扎实推进壤塘脱贫攻坚工作,切实履行好政治责任,把帮扶壤塘作为政治任务,全力以赴抓好这项任务,所帮扶61户贫困户,一户也不能落下。厅主要领导2次带队深入壤塘实地调研指导定点扶贫工作和慰问贫困群众,与壤塘县委、县政府一道,与布康木达村干部群众共商脱贫之策,共谋致富之路,帮助贫困群众实现稳定脱贫。其他厅领导也按计划分期组织专家、机关干部到布康木达村实地调研,厅机关各处室、厅直属各单位也深入实地开展结对帮扶工作。科技厅还及时制定了推进壤塘县定点扶贫帮扶工作方案,选派优秀青年干部到驻村布康木达村做驻村帮扶干部,聚焦布康木达村脱贫攻坚工作急需,因地制宜,确立今年以实施科技产业扶贫项目为重点的定点扶贫工作思路,组织推进四川省农科院、四川省中医药科学院、四川省草科院等作技术支撑,发展高原蔬菜、道地中药材种植和牦牛高效养殖等三大科技扶贫产业,发展壮大村集体经济,带动贫困群众增收致富。
在布康木达村2018年科技扶贫产业项目总结暨村集体经济分红大会上,蔬菜项目首席专家冉茂林研究员和村集体产业发展中表现优秀的先进分子、先进家庭户进行了表彰和奖励,激发了农牧民群众到“三大产业”基地学习和劳动的积极性。现场进行了蔬菜产业集体经济分红,今年布康木达村高原蔬菜项目共计收入57.19万元。按照“保底分红+效益分红”的方式进行效益分配,扣除合作社保底分红、土地流转金及运行经费后,布康木达村专合社与阿坝州羌农园农业科技发展有限公司按51:49的比例进行二次分配,合作社实现效益分红20.30万元;按照“贫困户、非贫困户、合作社”进行二次分红,布康木达村61户贫困户户均分红2300元,118户非贫困户户均分红350元;项目直接带动村44户贫困户就近务工增收10.70万元,辐射带动上壤塘乡、尕多乡等乡镇100余人务工增收18.76万元。
道地中药材种植和牦牛高效养殖项目帮扶效果也很显著。其中,中药材项目建成30亩羌活集约化种植基地和50亩羌活林下种植基地,带动布康木达村60户贫困户就近务工增收11.94万元。牦牛项目引进28头种公牛、4头西黄公牛与62头母犏牛,直接帮助贫困户实现奶制品增产,户均增收800元以上,带动本村10名贫困户就近务工,人均增收3000余元。
目前,科技厅通过在布康木达村组织实施的“三大产业”扶贫项目,使布康木达全村61贫困户户289名贫困人口人均增收1650元,占2018年国家脱贫标准3600元的45.83%。
科技厅的定点帮扶工作已在壤塘的脱贫攻坚进程中留下了深深的烙印,科技扶贫已经凸显越来越重要的作用,逐步成为脱贫攻坚最强有力的支撑。贫困群众在领取分红和劳务费后,对“三大产业”的认可度进一步提升,纷纷表示明年愿意到科技扶贫产业基地挣钱、学技术。通过科技扶贫不仅促进了壤塘农畜产业的发展,转变了当地农牧民的思想观念,提高了他们的科学素质,强化了他们脱贫攻坚自强致富的“造血功能”,增强了贫困户甚至非贫困户的内生动力。

脱贫攻坚已经进入关键冲刺期,而打赢交通扶贫脱贫攻坚战则成为"十三五"期必须完成的任务之一。

高峰村位于营盘乡西北部,2014年精准识别为贫困村,由于地处偏远且交通落后,经济发展缓慢,村里的群众收入水平偏低。在脱贫攻坚战打响后,高峰村不甘落后,在县纪委、县监察局定点联系帮扶下,大力实施基础设施和公共服务设施建设,通过钓鱼平台入股及冷水鱼养殖渠道壮大集体经济,因地制宜发展核桃、茶叶等致富产业。如今,路通了,产业发展起来了,群众的幸福生活指数节节攀升。

壤塘,是壤巴拉塘的简称,藏语意为“财神居住的地方”。这里群山延绵起伏、河流沟谷纵横,有国家级的南莫且湿地和则曲河流域水利风景区,有神奇秀美的香拉东吉圣山、星罗棋布的高原海子等,山山水水浑然天成、绚丽多彩。这里文化底蕴厚重,地处安多、嘉绒、康巴藏民族文化交融地和藏传佛教觉囊文化非遗核心区,先后被评为“中国民间艺术之乡”“中国藏族民间文化保护传承基地”。

扶贫攻坚,交通先行。近年来,交通运输部全力推进贫困地区农村公路向城镇新区、产业园区、农村社区延伸,大力修建旅游路、资源路、产业路,使一条路连接一方园区、带动一方产业、致富一方群众。

聚焦脱贫攻坚,增进民生福祉,不断增强群众幸福感,高峰村只是一处缩影。2017年,青川县坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,广大党员干部与贫困群众众志成城向贫困宣战。顺利通过省考和两场国考,32个贫困村、2083户6284人脱贫退出,贫困发生率降至4.29%。建成省级“四好村”10个、市级“四好村”30个、县级“四好村”66个。探索出了“三资入股”“飞地扶贫” “生态扶贫”等青川模式,走出了一条山区脱贫奔康新路径,为全县脱贫摘帽奠定了坚实基础。

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2018年是实现整县脱贫“摘帽”关键之年,青川县将聚焦脱贫攻坚年度目标、重点任务、薄弱短板,持续精准发力、靶向治疗。坚持“清单制+责任制”,科学制定县“摘帽”、村退出、户脱贫和行业扶贫计划,打好“四季战役”,一项一项推动落实。刚性整合落实各类项目资金,用好用足生态产业发展贴息、扶贫小额信贷等政策,全面满足县“摘帽”资金需求。继续抓好集体经济发展和新型经营主体培育,确保每个贫困村有1个特色产业示范园,每户有1个户办产业小庭园。精准兑现26个专项扶贫政策,让群众就近享受基本公共服务。统筹推进交通、水利、电力等基础设施建设,改善群众生产生活条件,切实增进群众福祉。

壤塘县城

以四川省为例,目前98%的乡镇通沥青(水泥)路、95.7%的建制村通硬化路,贫困地区的交通基础设施条件得到极大改善,小金县的特色产业也因此受益。不只是小金县,在黑水县、壤塘县和色达县,交通扶贫的作用也越发凸显。

但是,这里同样被贫困深深制约:经济发展滞后,2018年底全县地区生产总值仅9.4亿元,人均地区生产总值20889元,较全国平均低46753元;地方病突出,约60%的农牧民患有大骨节、结核和包虫等地方病,因病丧失劳动力和生活不能自理的群众较多,因病致贫占比高达17.2%;脱贫攻坚任务艰巨,全县共有44个贫困村,占行政村总数的73.3%;贫困人口10104人,占农村人口的26.6%。作为扶贫干部,我深知压在肩上这份沉甸甸的责任,必须全力以赴,迎难而上。

这一深刻变化的背后,离不开交通运输部的定点扶贫帮扶。统计显示,2009年至今年10月底,交通运输部在小金、黑水、壤塘、色达4个县累计安排定点扶贫专项资金11.8亿元,支持1350公里农村公路、46座农村公路桥梁建设,4个县至州府马尔康已基本实现三级及以上公路连接,形成了2个方向以上的对外生命通道。

交通先行 多角度发力脱贫

交通+旅游让村民有了新向往

“要想富,先修路!”在壤塘,我首先从交通扶贫工作开始入手,紧紧围绕交通脱贫攻坚目标任务,积极推进各项工作。首先,我与当地同事们充分调研了全县交通建设、物流客运发展情况,系统梳理了全县内联外通、多种交通基础设施协调发展等内容。在掌握了基本情况后,编制形成了2018-2020交通定点扶贫三年项目库和2021-2025交通建设五年项目库,明确交通建设工作思路。同时,我担任G227友谊桥至黑桥段工程项目领导小组组长,深入交通工程建设一线。此外,完成交通定点扶贫项目7个,开工项目16个,累计投资3.2亿元。交通的改善为全县脱贫摘帽奠定了坚实的基础。在G227明达棚洞段、红叶山庄段等道路发生山体滑坡、路基塌陷等紧急情况时,我担任抢险救灾指挥部的指挥长,及时消除隐患,保障县内道路畅通。期间,我与同事共同积极开展“四好农村路”建设工作,积极推动示范县创建。

黑水县沙石多乡的羊茸村原来在高半山上,交通极为不便,生产生活物资均靠人背马驮,从公路沿线到老村寨,爬坡上坎要1个多小时。

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